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“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，需要培育新產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是高端服務(wù)業(yè)還是高端制造業(yè)，都需要以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，而制造業(yè)歷來(lái)是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領(lǐng)域之一。自《中國(guó)制造2025》將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要方針，實(shí)施一年多來(lái)，我國(guó)制造業(yè)開(kāi)始快速步入創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的軌道制造業(yè) 有望在2016年內(nèi)建成2~3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

創(chuàng)新中心組建工作陸續(xù)展開(kāi)

 

國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心是國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心載體制造業(yè) 也是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的一種形式自主創(chuàng)新，最終要把“像散落的珍珠一樣的創(chuàng)新力量自主創(chuàng)新，串成美麗的項(xiàng)鏈”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系自主創(chuàng)新，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年重點(diǎn)形成15家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2025年形成40家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

5月25日，工信部下發(fā)《關(guān)于同意組建國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的批復(fù)》，同意由北京有色金屬研究院所屬的國(guó)聯(lián)汽車(chē)動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司組建國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。6月30日，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心揭牌，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心正式成立。國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心將大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)、測(cè)試服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化，加快實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提升我國(guó)動(dòng)力電池整體能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。10月24日，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心專(zhuān)家組召開(kāi)國(guó)家增材制造（3D）創(chuàng)新中心建設(shè)方案論證會(huì)并獲通過(guò)，其建設(shè)已經(jīng)提上日程。工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)也在緊鑼密鼓推進(jìn)中。

 

目前，北京、上海、深圳三個(gè)一線(xiàn)城市已經(jīng)確定了各自建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的目標(biāo)，四川、江蘇、廣東、湖南、湖北、浙江、陜西、河南、河北、江西、貴州、遼寧等12個(gè)省份開(kāi)始了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)和準(zhǔn)備工作，有的省份還率先啟動(dòng)了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作。

 

各地積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

 

我國(guó)積極推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，其中上海、重慶等地企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已占到全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入的80%以上，浙江、廣西、河北等地搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，湖南、陜西、遼寧等地從資金、稅收等方面加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。

 

江蘇作為國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)省份，率先開(kāi)辦一系列針對(duì)科技創(chuàng)新的“首貸”、“首保”、“首投”業(yè)務(wù)，全省累計(jì)向5000多家科技型企業(yè)發(fā)放貸款400多億元。黑龍江、吉林、福建等地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，貴州、江西、甘肅、河南等地則為科技型中小企業(yè)雙創(chuàng)提供平臺(tái)式服務(wù)。

 

目前，我國(guó)實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)成效顯著，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)、C919大型客機(jī)總裝下線(xiàn)、運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)交付部隊(duì)列裝、我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)成為4G主流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)還積極推動(dòng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)四個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。

 

一些行業(yè)龍頭企業(yè)也悄然行動(dòng)，走在了自主創(chuàng)新的前列。例如，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的盾構(gòu)機(jī)云端遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，將分散在各地施工的盾構(gòu)機(jī)統(tǒng)一納入監(jiān)控平臺(tái)之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)盾構(gòu)機(jī)最新位置、挖掘姿態(tài)、故障診斷的遠(yuǎn)程監(jiān)控；三一重工“18號(hào)數(shù)字化工廠(chǎng)”打通了全流程生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并將上下游以及社會(huì)資源連接在了一起。

 

管理滯后現(xiàn)象待解

 

盡管創(chuàng)新中心建設(shè)收到了明顯成效，但亦有相關(guān)人士分析指出，我國(guó)建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的目的有二：一是要形成科技成果；二是要把科技成果推向市場(chǎng)。但是與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求相比，我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，技術(shù)效率和管理效率指標(biāo)還不高，管理滯后的現(xiàn)象日益凸顯，創(chuàng)新載體在“技術(shù)產(chǎn)生—擴(kuò)散—首次商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)化”鏈條上銜接不暢，一些創(chuàng)新成果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

 

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馬名杰指出，各地建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，一定要結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特別是要基于企業(yè)和市場(chǎng)的需要，創(chuàng)新中心的主體是企業(yè)、科研院所，政府主要起到搭橋、協(xié)調(diào)和支持的作用，要盡力避免出現(xiàn)脫離本地發(fā)展實(shí)際一哄而上的情況，不要為了拿到“牌子”，而脫離了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，最終成個(gè)空架子。

 

有專(zhuān)家表示，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，我國(guó)必須要以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)為途徑，打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類(lèi)創(chuàng)新資源和主體，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。一是打造新型創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)向全要素匯聚的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。二是打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由關(guān)注單一企業(yè)局部創(chuàng)新環(huán)境改善向重視營(yíng)造產(chǎn)業(yè)跨界協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。